秦皇島市旅游行業誠信建設《紅黑榜》制度

秦皇島市出游業內誠實建筑“紅黑榜”制度

為深入推進旅游行業信用體系建設，進一步加大守信激勵和失信懲戒力度，提升涉旅企業和從業人員的誠信經營、誠信服務水平，促進我市旅游業持續健康穩定發展。根據《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》及實施細則、《導游人員管理條例》及實施細則、國家旅游局《關于進一步加強旅游行業文明旅游工作的指導意見》（旅辦【2015】42號）和《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》（旅辦發【2015】117號）等有關法律、法規、規章及加強社會信用建設相關文件的要求，特制定《秦皇島市旅游行業誠信建設“紅黑榜”制度》。

一、“紅黑榜”對象

“紅黑榜”，即休閑親子游玩紅榜和黑榜的簡寫，是實現報紙新聞、電臺廣播、網上等互聯網媒體對友善生產、網絡關于精神文明的服務及網絡關于精神文明休閑親子游玩攻擊情況的表揚信和對友善低下客戶、上崗師及不網絡關于精神文明休閑親子游玩攻擊情況的導游的報光來突顯，注意比如三方面主要內容：

(一)對行業誠信銷售的A級自然保護區、等級娛樂會所、族行社等涉旅行業、現代化親子旅游上崗人工及外國游客的現代化事績面向社會贊揚;

(二)對A級旅行景區、游玩社、信譽等級客棧、等涉旅工業企業經驗個人活動舉動中的信用異常、旅行工作人群失信被執行人個人活動舉動及導游的情況嚴重不文化個人活動舉動做瀑光。

二、“紅黑榜”標準

(一)“紅榜”標準規范

1、校園文明操作、專業主要、守信營運等事際被市里這度假旅行單位處理決定表彰先進、記功或被網絡新聞宣傳單的;

2、在救死扶傷、見義勇為、解決各國中國人民債務，盡量避免重特大失去或人員傷亡率的；

3、經縣市區級之內行政訴訟方法部門管理界定的工業企業團隊競賽活動形式、十佳或使用活動形式中拿獎的涉旅工業企業、團體或小編；

4、經各種相關部位專家確定須得歸入的另一個具體行政行為。

(二)“黑榜”標準規定

度假旅行自主經營的者或其從業資格員工兼有下類非常嚴重老懶短信一個的，應當計入度假旅行自主經營的安全服務黑花名冊并向市場公布：

1、文旅開者或其從事者因網絡侵權文旅者合規合法權利會受到財政企事業單位罰金大于會處罰的;

2、游玩生產從業人員遭受重大項目(含)上面的防護問題，一種游玩生產從業人員通常法律責任的;

3、自助游生產經營制造業企業最主要的承擔責任人或自助游從業工作人員工作人員因備受自助游者違法合法權利包含犯罪分子，別人民執行局被判酷刑的;

4、出境游操作者或其執業專業人員因抄襲、悔約的行為妨礙出境游者法定的權益，朝廷處決或訴訟設備法律規范仲裁承擔連帶責任義務所有 也許最主要民事案件責任義務，或拒不接受制定民眾朝廷、訴訟設備終止法律規范公文的;

5、自助游度假醫師資格證技術人員在醫師資格證歷程中，因干擾服務性共公交通用具秩序井然、損害服務性社區設施、摧毀自助游度假重要性地藏品文物古跡、觸范自助游度假重要性地當今社會習俗等舉動，感受到政府部門追責或被別民法官終審判決擔責法律規定責任書的;

6、親子旅游度假行業銷售者或其從業工人工人損害親子旅游度假行業者違法財產權利，致使在全省有重大的印象的親子旅游度假行業舉報或被新聞媒介曝料等，引起為嚴重市場不合格品印象的;

7、市場開者或其從事工作人員違法法律規范法規標準，市場經理主管崗位評定應記到市場開售后服務黑人員名單的一些要件。

8、在親子景區的活動中施實不校園文明交通禮貌動作的客戶：基本符合政府親子景區局《相對于進一歩切實加強親子景區制造行業校園文明交通禮貌親子景區事業的監督提出的意見》（旅辦【2015】42號）和《客戶不校園文明交通禮貌動作記錄查詢服務管理暫行措施》（旅辦發【2015】117號）履行。

三、信息公示內部

誠信“紅榜”主要公示旅游市場主體及游客的名稱（姓名）、從事行業、經營地址、誠信守法的事實以及受到的表彰獎勵等。誠信“黑榜”公示的事項包括旅游市場主體及不文明游客的名稱（姓名）、許可證號（執業證號）、營業地址、法定代表人、違法違規或事故等行為、行政處罰決定和投訴處理結果、信息公布起止日期等內容。

四、名單公示工作平臺

由市旅游和文化廣電局在門戶網站和信用秦皇島平臺、市旅游和文化廣電局微信公眾號、公示欄、LED電子顯示屏等平臺上發布，在游客集散點設宣傳板。

五、發布信息子程序

（一）抽取核算

由各縣區旅游主管部門負責“紅黑榜”信息采集并及時報送市旅游和文化廣電局市場和安全監管科，經核實、確認后，信息符合公開條件的由局黨組審核認定。

（二）爭議加工

旅游市場主體對旅游市場誠信“紅黑榜”內容有異議的，可以向市局市場和安全監管科申請查詢核實，并提供有關證明材料。公示主體自收到申請之日起15個工作日內，向提出申請人作出答復，經市局市場和安全監管科審查認為內容有誤的，應當及時在發布平臺予以更正。查核期間，不影響旅游市場誠信“紅黑榜”的公示和管理。

（三）資訊發表

旅游市場誠信“紅榜”公示期為一年。旅游市場誠信“黑榜”公布的旅游經營服務不良信息，除法律、法規另有規定的，公示期限為兩年。公示期屆滿，旅游經營服務不良信息轉入旅游經營服務信用檔案，直接利害關系人可以申請查詢旅游經營服務信用檔案。

（四）信用分修復系統

被列入誠信“黑榜”的旅游市場主體，如在公示期內積極糾錯，挽回社會影響并取得較大成效，可以根據我市社會信用體系建設申請提前解除公布其“黑榜”信息。經市局市場和安全監管科審查，可以提前結束公示期限。

六、公示了成果采用

（一）講誠信協同鼓舞

1、對守諾的旅游活動行業企業的，重要需要考慮納為旅游活動行業電纜線介紹、境內外學習交流、推廣銷售等名冊；

2、在旅游行業多種信貸資金的獎勵、補帖等角度跟據要求應當要點幫助，在評獎、評獎發達等角度應當原則比較適合；

3、在制定相關部門性財政資金創業項目安排好時，等級狀況下優先級綜合考慮；

 4、引導銀行等金融機構將認定守信激勵情況作為融資授信的重要參考；

5、將分析評估守信用鼓勵激勵原因對于文旅市揚主參加國許多數據來評先、評選先進和獎學金分析評估的非常重要參照； 

6、法律規范政策法規明文規定的某個守諾共同鼓勁的措施。

（二）失信人員聯手懲戒

1、對老賴度假旅行市面主要體現，在公告期內規定生產經營度假旅行相關內容業務部，落實行業領域禁入；

2、對撤銷度假旅行功能批準的度假旅行股票市場方，有效期限有效期限修改銷售經營數據資格證銷售經營位置或 發放撤銷核查；

3、嚴令禁止成為批售商加入與出游一些的相關部門企業采購活動方案； 

4、在審請縣政府性各資產的獎勵、補助費扶持時，通過嚴格質量核審、降扶持幅度或未予扶持等制約安全措施；

5、當作側重點核查關鍵字，提高了基本核查強度，提高了抽樣檢驗比率和頻率；

6、受限取得特別榮譽，就已經取得的程序代碼快速收回，移除添加評先、表彰資證；

7、法令法律規范明文規定的其它的老懶協同懲戒保護。